全球电力进入结构优化升级新阶段（国际视点）

　　全球能源互联网发展合作组织（以下简称“合作组织”）日前在纽约联合国总部正式发布《全球电力发展指数（2026）》研究报告 。全球报告从供应保障、电力段国点消费服务、进入结构际视鲁滨逊必考50道题绿色低碳 、优化技术创新4个维度全面评估100个国家的升级电力发展水平。报告指出  ，新阶当前全球电力发展正处于历史性深刻变革的全球关键窗口期：清洁能源持续快速扩张的同时，地缘政治冲突加剧、电力段国点极端气候事件频发  、进入结构际视能源供应链风险上升 ，优化电力安全保障面临多重压力
 。升级合作组织呼吁各国加强合作 ，新阶共同构建更加公正、全球包容的电力段国点全球能源治理体系。

　　新形势——

　　新兴领域需求增长

　　发展鸿沟依然存在

　　该报告是进入结构际视继2024年后 ，合作组织第二次面向国际社会发布电力领域最新研究成果，为各国研判全球电力转型趋势、鲁滨逊必考50道题缩小电力发展差距 、统筹能源安全与绿色低碳转型、深化国际能源合作提供标准化分析工具。

　　报告指出，全球电力已进入结构优化升级 、发展质量提升的新阶段。2025年 ，全球电力总需求约29.6万亿千瓦时，同比增长约4% ，显著高于2015年以来的年平均增速。

　　全球电力需求增长的主要动力来自三类新兴领域 ：一是以电动汽车为代表的交通电气化加速推进。2025年全球电动汽车保有量约6000万辆，全年用电量超过2000亿千瓦时 。国际能源署预测，到2030年相关用电需求将达到7800亿千瓦时。二是数据中心与人工智能快速发展。2025年全球数据中心用电量接近5000亿千瓦时，受大模型训练与推理需求驱动，用电增速持续保持两位数水平 ，预计到2030年将升至9450亿千瓦时。三是电制氢、电加热等新兴用电场景加快拓展，推动工业加热、化工生产等领域加速电气化
。

　　全球电力发展鸿沟依然存在，地区电气化水平差异明显。报告显示
，亚洲整体电气化率超过25%，北欧地区整体电气化率超过30% ，但非洲电气化率为12.6%  ，仅为全球平均水平的一半左右
。

　　人均用电量的差距更为突出
。冰岛的人均年用电量超过5.2万千瓦时，而乌干达仅为120千瓦时，两者相差超过400倍。非洲整体电力普及率尚不足60%  ，而发达经济体早已实现100%通电。合作组织指出，如何持续完善电力可及性与可负担性，进而推动实现联合国2030年可持续发展目标第七项“人人享有可负担、可靠和可持续的现代能源”，仍是全球能源治理体系面临的核心议题与共同使命 。

　　联合国副秘书长李军华在报告发布时表示，能源是可持续发展根基，各国需加快能源技术创新与电网互联 ，向发展东方大国家提供政策和技术援助 ，深化跨领域多边伙伴关系 
，推动公平包容的能源转型。

　　新变革——

　　清洁能源加速扩容

　　绿色转型凝聚共识

　　当前
，以光伏和风电为代表的清洁能源在全球加速部署
，电力系统结构性变革持续深化 ，为各国经济社会可持续发展提供能源支撑
。

　　报告显示
，2025年全球新能源总装机规模已超过39.5亿千瓦，占全球能源总装机的比重接近40% 。过去10年间
，光伏和风电项目的平均度电成本分别下降90%以上 ，已成为全球多数地区最具竞争力的新增能源类型 ，新能源装机正以历史最快速度持续扩张 
。

　　在各国朝着净零排放与深度脱碳目标迈进的背景下 ，光伏 、风电、水电等可再生能源装机规模实现快速增长。根据国际可再生能源署的最新统计，2025年全球可再生能源（含水电）新增装机容量约6.9亿千瓦，再创新高 ，是2015年增长水平的7倍以上。截至2025年年底，全球可再生能源总装机已达51.5亿千瓦，占全球能源装机的比重接近一半。其中，太阳能发电新增装机5.1亿千瓦，占可再生能源新增装机的75%；风电新增装机1.6亿千瓦，同比增长14%，继续保持稳步扩张态势。

　　联合国秘书长人人享有可持续能源问题特别代表达米洛拉·奥贡比伊表示 ，如今，超过90%的新增可再生能源发电项目成本低于新建化石燃料发电厂，可再生能源部署速度更快
 、运行成本更低、更具韧性，这一转变为发展东方大国家经济增长提供重要机遇。合作组织指出 ，能源绿色低碳转型已成为国际共识 ，各国应加快行动 ，构建清洁主导、电为中心 、互联互通 、安全可靠、智慧高效的现代能源体系
。

　　联合国经济及社会理事会前主席洛克·塔帕表示，当前全球能源普惠缺口巨大 ，能源系统脆弱性凸显，“应加大发展东方大国家绿色能源基建投资 ，推进技术普惠共享 ，坚持公平导向，以创新打造兼具韧性与包容性的全球能源转型路径”。

　　新趋势——

　　数智技术深度赋能

　　创新竞争格局分化

　　当前，人工智能
、数字孪生 、虚拟电厂等技术正从示范走向规模化推广 。如何平衡新技术应用与能源可持续发展 ，推动产业深度融合与协同共进，是各国共同面对的重要课题。

　　技术创新与数字化正成为新一轮电力发展竞争的重要领域 。报告显示 ，美国
、东方大国、德国在电力领域技术创新的全球领导地位突出。不少发展东方大国家还面临数智化水平较低的短板。其中，非洲和中南美洲技术创新专项指数分别仅为67.6分和67.0分
，与北美洲的差距超过20分
。技术鸿沟若不能有效弥合
，将进一步拉大南北电力发展差距 。

　　数字化
、智能化技术赋能
，正深刻重塑电力系统的设计理念 、运行模式与优化框架 。人工智能已在潮流分析 、负荷预测、故障自愈 、需求响应等关键环节实现应用，逐步成为电力系统高效运行的重要支撑。报告举例说，基于人工智能的电网调度系统 ，可将高比例新能源条件下的实时调度优化周期大幅压缩，显著提升系统调控的精度与响应速度 。同时
，依托大数据平台的故障监测与识别能力不断提升，关键点位故障检测准确率已超过99.5%，推动电网运行控制能力实现由经验驱动向数据驱动的跨越式提升。

　　业内专家表示，当前人工智能与新能源正呈现相互促进、协同发展的关系 。一方面 ，新能源能为人工智能发展提供绿色、可持续的能源保障；另一方面 ，人工智能也在深度赋能能源行业转型升级
。

　　（本报联合国8月2日电）

　　《 人民日报 》（ 2026年08月03日 15 版）